第1997章 地铁要建得起养得起（2/2）

“唐省长，省城在报告里提出一个新的融资思路，即‘轨道+物业+产业’开发反哺模式。关于这一点，请允许我向您和同志们再解释一下。”

秦云东指出，如果走政府投资、财政补贴、运营亏损的老路，别说省城，就算财力更雄厚的城市，也难以为继。

秦云东在和多方专家共同讨论，结合国内外先进城市的经验，提出了以轨道交通为牵引，实现城市资产增值、产业升级和财务平衡的系统性解决方案。

具体说，是在在地铁线路及站点规划确定的同时，提前对沿线和关键枢纽站周边的土地进行统一规划。

秦云东计划成立市属轨道交通投资发展公司，通过作价出资、定向出让等方式，获取这些锁定土地的一级开发权。

比如，在新城站点上盖及周边，建设高品质住宅、商业综合体、写字楼，开发销售所得利润，将按一定比例直接注入地铁项目，作为项目资本金和建设资金。

这相当于用未来地铁开通的土地增值收益，支付现在的地铁建设成本，可以降低对财政和债务的依赖。

省城初步测算，通过这样的模式，至少能覆盖总投资的百分之三十五。剩余百分之十五的资金缺口，省城还可以通过海外低息贷款方式进行自我消化。

地铁一旦建成，省城也细致地制定了运营规划。

除了票务收入，还有站内外的商铺租金、广告、沿线停车场等收入，汇集成立“城市轨道交通可持续发展基金”，以弥补地铁运营亏损，并承担部分设备更新改造费用。

秦云东详细地介绍了具体设想，并总结道：

“地铁项目投资，不能只算地铁财务账，还要看到它盘活了新城数百亿的沉淀资产，带动了沿线土地增值和产业集聚，优化了城市结构，提升了整个城市的运行效率。由此带来的税收增长、消费拉动、就业促进等间接经济效益，会加大对人才和高端产业的吸引力，更是难以估量。”

秦云东的阐述，条理清晰。

把烧钱的地铁项目转化为城市交通良性循环的系统工程。

常委们听得津津有味，暗自暗叹秦云东设计精妙。

唐群峰也频频点头，肯定了省城的模式具有开创性思维。

但是他还是根据秦云东的汇报，继续提出了一系列尖锐问题。

比如，土地获取如何防范国有资产流失和腐败风险，开发销售不理想，如何保障稳定的资金。

省城成立轨道投资发展公司如何界定性质，如何避免成为纯粹的房地产公司。

秦云东并没有不耐烦，反而心里很高兴。

唐群峰不愧是懂经济的省长，问的问题都切中要害，是决定新模式成败的关键。

不过，秦云东对此也有详细考虑，随即回答的具体到位。

其他常委们的思维也被打开，纷纷加入讨论，围绕着地铁项目“建得起、养得起”的核心，不断提出问题和建议。_l