第112章 人口是第一生产力！（1/2）

    李成梁微微蹙眉，盯着林枫片刻，道：“林枫，流民之事关乎宁远卫安危，北蛮已对燕云开战。”

    “近日，我哨骑在边关外陆续发现大批北蛮精锐骑兵，恐怕北蛮也会对辽东用兵。”

    “若因流民一事导致宁远卫防守北蛮不利，这罪责别说你，本将也担待不起，你可明白？”

    李成梁不是在吓唬林枫，燕云与北蛮的作战军报陆续传遍了边关各地。

    北蛮此次用兵犀利更胜从前，加上大乾要平定西北的回乱，根本没有办法抽调更多兵力兼顾北方。

    故燕云、辽东的防务，只能依靠边军自身。

    林枫从衣袖里面取出一份文书，呈递给李成梁。

    “大人，这是卑职拟定的‘流民三策’，可暂时缓解流民带来的压力，请您过目。”

    待李成梁接过文书展开浏览，林枫继续说道：“这流民三策其一，便是吸纳流民中身强体壮的兵卒，令其进入各军寨当兵。”

    “我宁远县的募兵一向困难，正好流民里面的青壮能补充兵力，防备北蛮。”

    “其二，以工代赈，宁远县内有许多路桥年久失修，军寨里也有不少需要修缮的地方。”

    “流民里不能当兵的成年男子也可前往这些地方，管他们一日三餐就好。”

    “其三，剩余的百姓可由官府出面，搭建草棚等简易屋舍，让他们暂时居住，开设粥棚，保住他们的性命。”

    林枫的计划说完，校尉邱真摇了摇头，并不满意。

    “林枫，吸纳流民进入军中、以工代赈虽然好，但你想过没有？钱粮去哪里弄来？”

    “一下子多了好几万流民，光是每天吃饭就要多少银两？再说，搭建屋舍之后他们住下来，又能如何？宁远县能养一辈子不成？”

    张玉更是直接说道：“林枫，纸上谈兵谁人不会？我看你是当了几天千夫长不知自己姓甚名谁了！”

    徐川摇头叹气，对林枫的主意感到失望。

    林枫被众人反对，却不慌不忙。

    “诸位大人莫急，这‘流民三策’不过是权宜之计，要彻底解决流民问题，我还有一个计划——营造黄龙谷！”

    李成梁翻过一页文书，那文书顶上正好写着七个大字——黄龙谷营造计划！

    顿了顿，李成梁看向林枫问道：“林枫，宁远县哪里来的黄龙谷？你打的到底是什么名堂？快快说来！”

    林枫微微一笑，道：“大人请看，卑职命人在文书上绘制了一幅地图。”

    “您也知道，黄龙堡在堡南开辟了一些土地，我让开辟土地的辅兵经常入山考察地形，将详细的堪舆图记录下来，如今已经小有成就。”

    “在黄龙堡南二里处，有一个小山谷，里面还算平坦不过草木茂盛了些。”

    “我亲自去看过，那山谷之内若是建造城池，能容纳百姓至少三四万人！”

    李成梁朝文书上看了一眼，若有所思：“如此说来，你是想将流民安置在此处？”

    “正是如此！”

    林枫微微颔首，上前一步：“大人，黄龙堡规模日益扩大，所吃所用每天都需要不少物资。若是能将山谷开发出来，让流民入住，以后山谷便可成为支援黄龙堡的补给基地！”

    “而且不止黄龙堡，三仙寨、塔寨等军寨，也会因此受益的！”

    刘开思索片刻，道：“林大人，在山谷中开辟城池、民宅，耗时耗力，县里可没有多余的钱来安排。”&l-->>t;br>

    “不瞒你说，户部拨发的银子要秋季才能发到县里的。”

    刘开向林枫哭穷，核心就一点：没钱！

    林枫闻笑了，是被刘开的短视气笑的。