67 世界政治与社会秩序的重建（2/2）

当威尔逊总统抵达这里的海岸时，欧洲就像准备好了的陶土，等待富有创造力的陶艺家威尔逊来揉搓。各国人民从来没有像现在这样强烈地希望跟随摩西，去那没有战争和封锁的理想王国，威尔逊就是人们心中伟大的摩西。在法国，人们怀着敬畏和爱戴之心向他鞠躬。巴黎的一位劳工领袖告诉我，看见威尔逊时，他们流下了欢喜的眼泪。为了实现威尔逊的神圣计划，他和他的同志们愿意赴汤蹈火。对于意大利的劳动大众来说，威尔逊的名字犹如同预报新世界来临的号角。德国人则把威尔逊和他的主张当作和平的保障。无畏的穆赫隆

说：“假使威尔逊对德国人讲演，那么即使他把最严厉的字眼加在他们身上，他们也会毫无怨地接受、服从并立刻投入工作。”在德意志和奥地利，威尔逊的名字就像是救星，只要听到他的名字，受苦的人就会得到解脱，悲伤的人就会得到安慰。

这就是威尔逊唤起的无限希望，然而他又是何等的令人失望，他创建的国际联盟又是何等的软弱无能！叙述这些只能令人感到冗长和不快。威尔逊夸大了人类的悲剧，他的梦想是那样的伟大，而实现梦想的行动却如此微不足道。

美国人民反对总统的做法，不愿加入欧洲各国按照他的意思所建立的国际联盟。美国人民逐渐醒悟，认识到自己正在介入某些他们毫无准备的事端。在欧洲方面，人们也有着相应的理解：美国并没有尽其所能地给予“旧世界”什么东西。国际联盟实际上是个人为造成的畸形儿，国际联盟精心设计的不切实际的章程和显然受到限制的权力，已经成为重建国际关系有效方式的一系列障碍。

如果国际联盟根本就没有存在过，许多问题或许早就明朗了。但是，最初欢迎这个计划的全世界范围的如火热情，全世界人民——是人民而不是政府——要求制止战争的意愿，则是在每一部史册中都应大书特书的。

在那些不断制造着分歧，不断错误地估计人类事务的短视政府背后，一支实现世界统一、建立世界秩序的真正力量正在形成并蓬勃地发展。

1920年11月15日，国际联盟召开了第一次全体大会，共有41个国家的代表出席。但国联沦为大国操控国际关系的工具，未能很好地完成自身的历史使命。

从1918年开始，世界进入了会谈的时代。在这些会议中，美国总统哈定（warren

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harding）在华盛顿召开的会议（1921年）是最成功和最具启发性的。值得注意的还有1922年的热那亚会议，德国和俄罗斯派代表出席了会议的审议。我们在这里将不会对这一长串的会议和试验做详述。

越来越明显的是，如果要避免像第一次世界大战那样深重的社会动乱和世界性大屠杀，人类必须做大量的重建工作。无论

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